高低溫試驗箱生產(chǎn)商獲悉，十一月二十三日下午，在韓國西海岸附近，靠近朝鮮一側(cè)的延坪島遭到朝鮮岸基炮火的襲擊。襲擊造成了包括兩名平民在內(nèi)的四名韓國人死亡、十九人受傷。韓國對朝鮮予以了炮火還擊，并出動F-16戰(zhàn)斗機在炮擊領(lǐng)域上空進行空中警戒。該事件雖然沒有釀成朝韓雙方軍事對抗在當天的直接升級，但延坪島炮擊事件不僅是3月26日"天安艦事件"以來又一起軍事沖突，也是自1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來雙方發(fā)生的最大規(guī)模的交火事件。
此次事件會令本就十分緊張的朝鮮半島局勢走向何處？東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略安全是否會因此而遭受巨大影響？中國又該如何應(yīng)對？帶著這些疑問，本報采訪了中國國內(nèi)知名的國際問題專家、北京大學國際關(guān)系學院朱鋒教授。
這次炮擊事件，是偶發(fā)事件，還是必然？
朱鋒：朝鮮方面決定在這個時候發(fā)動炮擊可能性無外乎有幾種。
第一種可能性是朝鮮軍隊內(nèi)部的鷹派對近期美韓頻繁進行的軍事演習不滿，尤其是對韓國李明博政府依然將"天安艦事件"作為恢復(fù)韓朝接觸和六方會談條件極為不滿，因而不惜采取炮擊手段，一來對韓國的連番軍演行動發(fā)出警告，二來對韓國依然不愿意松口進行六方會談的強硬政策進行報復(fù)。
第二種可能性是朝鮮繼續(xù)執(zhí)行"戰(zhàn)爭邊緣政策"，要求韓國提供更多援助、希望美國同意美朝雙邊會談以及數(shù)次表示愿意恢復(fù)六方會談等和談姿態(tài)遭到美韓拒絕之后，不惜通過制造新的危機態(tài)勢來吸引國際社會的注意力，迫使美韓在危機態(tài)勢中重視朝方要求，并期待以此來力壓美國和韓國同意朝鮮的談判要求。
從進入11月以來，朝鮮方面一再釋放強硬信息，包括向訪問朝鮮的美國前官員普呂查開放寧邊正在興建的輕水反應(yīng)堆，向來訪的美國斯坦福大學國際安全與合作研究中心高級研究員�？藸柦淌诔鍪久孛艿臐饪s鈾設(shè)施。據(jù)�？藸柦淌诠烙�，朝鮮的濃縮鈾設(shè)施可能達到2000臺分離機的規(guī)模。通過美國專家的眼睛來向世界展示朝鮮的輕水反應(yīng)堆和濃縮鈾項目，顯然是朝鮮想要以此要求進行雙邊和多邊談判、并準備在未來提升談判要價的一種精心設(shè)計。11月21日�？藸柦淌趧倓傁蚴澜绻剂俗约涸诔r的訪問所得，23日朝鮮就發(fā)動延坪島炮擊，很可能是朝鮮借此推高危機事態(tài)的具體步驟。其目的，還是通過制造第三次朝核危機來迫使美韓提高對朝鮮談判要求的重視程度。
除了以上對美韓進行警告，以及希望美國同意美朝雙邊會談和吸引國際社會的注意力之外，朝鮮方面還有什么考慮？
朱鋒：這就是除以上兩種可能性之外的第三種可能性。朝鮮采取這一行為的第三種可能性是為了給新任命的朝鮮2號人物、已經(jīng)明確為朝鮮最高領(lǐng)導人金正日接班人的金正恩提供"展示領(lǐng)導能力"的機會。今年只有二十多歲的金正恩在9月28日的朝鮮勞動黨全國代表大會上，被任命為黨中央軍事委員會的副主席，并正式確認為金正日的接班人。從朝鮮的歷史上來看，1983年金正日被任命為朝鮮黨內(nèi)的2號人物，緊接著朝鮮情報部門就策劃了想要暗殺時任韓國總統(tǒng)全斗煥的仰光爆炸案。這次的延坪島事件，也很可能是朝鮮高層為了給新領(lǐng)導人"試手"的機會，通過危機事態(tài)加強國內(nèi)權(quán)力控制，刻意宣傳金正恩在該事件中的決斷力和領(lǐng)導力，為朝鮮國內(nèi)順利完成權(quán)力交接和確立金正恩的領(lǐng)袖地位造勢。
延坪島事件爆發(fā)后，會給當前朝鮮半島勢帶來怎樣的影響？
朱鋒：延坪島事件的消極作用不能低估，而且此事件的后續(xù)效應(yīng)正在延燒。朝韓之間發(fā)生新的、更大規(guī)模的軍事沖突的可能性是在加大、而不是縮小。
事件發(fā)生后，韓國軍方迅速提出將修改交戰(zhàn)準則，確保軍隊在今后沖突時能更迅速有力響應(yīng)，并說韓國將在延坪島部署更多火炮，將以射程更遠的自走炮取代105厘米榴彈炮。同時，軍方將向爭議海域附近"西海五島"，即白翎島、延坪島、大青島、小青島和隅島增派部隊，以加強"戒備"和"威懾"。韓國的盟國美國已出動"喬治·華盛頓"號航空母艦，搭載75架戰(zhàn)機與6000多名官兵，于11月24日駛離日本東京以南的海軍基地，并加入11月28日開始的美韓聯(lián)合軍演。
事該演習將于12月1日結(jié)束。第7艦隊司令部指出，"喬治·華盛頓"號航母和4艘"宙斯盾"驅(qū)逐艦組成的航母戰(zhàn)斗群參加這次美韓軍演。這些軍艦都是駐扎在第7艦隊母港的橫須賀基地，其中兩艘"宙斯盾"艦配備了最先進的防空導彈，具有攔截彈道導彈的能力。11月25日，韓國青瓦臺宣傳首席秘書洪相杓在新聞發(fā)布會上說，政府決定全面修改交戰(zhàn)守則。原來的交戰(zhàn)守則著重于防止戰(zhàn)爭的擴散，因此韓方只能采取較為消極的態(tài)度。政府計劃通過修改交戰(zhàn)守則，以"全新的思考應(yīng)對朝鮮的挑釁"。新的交戰(zhàn)守則將包括區(qū)分民間攻擊和軍方攻擊，采取不同應(yīng)對方案等內(nèi)容。
自3月26日"天安艦事件"以來，面對兩度出現(xiàn)的人員傷亡慘劇，李明博政府的心理承受力已經(jīng)變得十分脆弱。韓國輿論則稱朝鮮這次炮擊犯下"戰(zhàn)爭罪行"，認為韓國政府不該猶豫不決，應(yīng)該立刻還擊，以牙還牙。11月23日當晚，李明博表示，如果再度出現(xiàn)朝鮮挑釁，韓國將"全力還擊"。對李明博的這一聲明不能輕視。據(jù)韓國媒體報道，韓國當時曾考慮過對朝鮮的導彈基地發(fā)動襲擊以作為報復(fù)。如果朝韓軍事沖突升級，很可能將半島拖入新的戰(zhàn)爭狀態(tài)。
在東北亞安全格局方面，朝韓炮擊事件又會產(chǎn)生什么樣的影響呢？
朱鋒：延坪島事件加劇了國際社會在半島事務(wù)上的對立，東北亞地緣政治格局甚至圍繞著半島局勢問題可能出現(xiàn)新的分裂。
但從局勢來看，延坪島炮擊事件已經(jīng)急劇提升了美韓聯(lián)合軍事應(yīng)對準備程度，包括日本在內(nèi)的美韓聯(lián)合應(yīng)對朝鮮危機局勢的"5029方案"將借此次事件進一步走向?qū)嵸|(zhì)化。特別是在朝鮮主動泄露包括2000個離心分離器在內(nèi)的秘密濃縮鈾計劃之后，"朝核威脅"在美國心目中的地位急劇上升。未來如果出現(xiàn)新的朝鮮軍事挑釁行動、或者韓朝之間出現(xiàn)新的大規(guī)模的軍事摩擦，很有可能導致半島局勢向戰(zhàn)爭態(tài)勢轉(zhuǎn)移的新局面。一旦朝鮮半島重開戰(zhàn)火，整個東北亞安全局勢將出現(xiàn)顛覆性的變化。其結(jié)果，不僅半島戰(zhàn)火必然殃及中國，日本也很可能借機大規(guī)模重振軍備，美日韓軍事同盟甚至將迅速出現(xiàn)"多邊化"的發(fā)展趨勢。
目前中國正積極推動重新恢復(fù)六方會談，那么延坪島事件會給正在醞釀之中的外交進程產(chǎn)生影響么？
朱鋒：可以說延坪島事件沉重地打擊了解決朝核問題的多邊外交進程，如何啟動解決朝核問題多邊外交進程陷入了空前的低迷狀態(tài)。
美國朝核問題特使博斯沃斯正在中國訪問。圍繞著重啟六方會談的多邊外交進程在"天安艦事件"之后稍顯轉(zhuǎn)機。延坪島朝韓炮擊事件造成新的緊張態(tài)勢，不僅對政治和外交解決朝核問題的多邊進程帶來了沉重打擊，更是將半島局勢推到了戰(zhàn)爭的邊緣。未來半島問題軍事沖突的擴大，將給整個東北亞地區(qū)局勢的穩(wěn)定帶來重大沖擊。
朝韓炮擊事件發(fā)生后，朝鮮半島會陷入戰(zhàn)火之中嗎？此事件帶來的附屬效應(yīng)還有哪些？
朱鋒：即便延坪島事件短期內(nèi)不會出現(xiàn)直接軍事對抗，但持續(xù)性的危機態(tài)勢將沉重打擊世界經(jīng)濟的信心。11月23日事件發(fā)生之后，由于對半島戰(zhàn)爭的恐慌心理，全球股市應(yīng)聲下跌。韓國作為世界第11大經(jīng)濟體，未來半島局勢的緊張和韓國經(jīng)濟的起伏，都會給剛剛開始走出全球金融危機的世界經(jīng)濟蒙上濃重的陰影。
中國一直是朝鮮半島和平進程的積極推動者，朝韓此次發(fā)生的炮擊事件會讓中國的努力付之東流嗎？
朱鋒：延坪島炮擊事件給中國外交不僅造成新的被動，也出了一道大難題。如何平衡對朝、對韓關(guān)系？如何避免半島局勢的對抗升級？如何評估該事件發(fā)生后美韓黃海聯(lián)合軍演的影響與今后中國的朝鮮半島政策？如何評估延坪島事件給中國的睦鄰政策、半島無核化的既定目標以及維護周邊穩(wěn)定與和平的戰(zhàn)略目標帶來的影響？這起事件給這些深層問題都帶來了新變數(shù)。
目前，全球主流媒體形成了一種非常消極的"思維定勢"，那就是每次朝鮮半島出現(xiàn)新的緊張局勢、每次朝鮮采取"出格"的政策，各種分析和評論就唯中國是問、指責中國在對朝政策上"偏袒"朝鮮。結(jié)果是，朝鮮鬧得越兇，中國的角色在國際視線里就越成"問題"，中國自身在如何決定政策反應(yīng)等問題上就越 "尷尬"。問題是，為什么我們總是在朝鮮問題上十分被動，為什么兩國關(guān)系總是受到朝鮮難以預(yù)料的對抗政策的"煎熬"？如何化解和擺脫這些被動局面，需要方方面面的深入思考。
在中國外交中，還沒有哪個問題象朝鮮問題一樣讓中國人的認識如此分裂和具有爭議性。中國的朝鮮政策是歷史、傳統(tǒng)和利益三者結(jié)合的結(jié)果，珍惜和發(fā)展中朝友誼是中國政府和人民的基本方針。然而，我們的朝鮮政策如何走出目前的諸多困境，應(yīng)該開始主導我們的對朝政策考慮了。
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